El pleno municipal es el órgano de máxima representación política de la ciudadanía en el gobierno local. Es el principal espacio de debate y decisión en un ayuntamiento, donde se toman las decisiones más importantes para la gestión del municipio.

¿Quién forma el pleno municipal?

El pleno está compuesto por el alcalde o alcaldesa y los concejales y concejalas elegidos por los vecinos del municipio en las elecciones municipales, que se celebran cada cuatro años.
El número de concejales depende del tamaño de la población. En municipios como Horcajo de Santiago, que tiene en torno a 3.500 habitantes, el número de concejales suele ser 11 (según establece la ley electoral para municipios entre 3.001 y 5.000 habitantes).

El alcalde preside el pleno y dirige las sesiones, aunque su voto solo cuenta como uno más salvo que haya empate, en cuyo caso tiene voto de calidad.

Actividad del pleno

El pleno es responsable de debatir y aprobar los asuntos más relevantes para el municipio, por ejemplo:

• El presupuesto municipal y las ordenanzas fiscales (impuestos, tasas…).

• La aprobación de planes urbanísticos.

• La creación o supresión de servicios municipales.

• El control y fiscalización de la gestión del alcalde y de la Junta de Gobierno.

• La aprobación de mociones presentadas por los distintos grupos políticos.

Desarrollo de las sesiones

Las sesiones del pleno pueden ser:

• Ordinarias, que se celebran con una periodicidad fija (por ejemplo, cada mes o cada dos meses, según acuerde el propio pleno).

• Extraordinarias, que se convocan para tratar asuntos urgentes o importantes fuera del calendario ordinario.

• Extraordinarias de carácter urgente, cuando hay que tomar decisiones con rapidez.

Las sesiones se celebran en el salón de plenos del ayuntamiento, y son en su mayoría públicas, es decir, los vecinos pueden asistir como oyentes salvo en casos excepcionales en los que la ley permite que sean a puerta cerrada.

El orden del día (los temas que se van a tratar) se fija previamente y se comunica a los concejales y a la ciudadanía.
Durante la sesión, el alcalde concede la palabra a los concejales por turnos, se debaten los temas y finalmente se votan las propuestas.

Los acuerdos se toman por mayoría de votos de los miembros presentes. Una vez aprobadas las decisiones, estas se recogen en un acta que se firma y se archiva.

Importancia del pleno

El pleno es fundamental porque garantiza la participación democrática y el control del gobierno municipal. Permite que las distintas fuerzas políticas representadas en el ayuntamiento expongan sus opiniones y defiendan los intereses de los vecinos.